Інші справи позовного провадження · суддя-доповідач Гудима Дмитро Анатолійович · текст у ЄДРСР
11 квітня 2018 року
м.\~Київ
Справа №\~758/1303/15-ц
Провадження №\~14-68цс18
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Гудими\~Д.\~А.,
суддів: Антонюк\~Н.\~О., Бакуліної\~С.\~В., Британчука\~В.\~В., Данішевської\~В.\~І., Золотнікова\~О.\~С., Кібенко\~О.\~Р., Князєва В.С., Лобойка\~Л.\~М., Лященко\~Н.\~П., Прокопенка\~О.\~Б., Рогач\~Л.\~І., Саприкіної\~І.\~В., Ситнік\~О.\~М., Ткачука\~О.\~С., Уркевича\~В.\~Ю., Яновської\~О.\~Г.
розглянула справу за позовом ОСОБА_1 (далі також позивач) до військової частини НОМЕР_1 (далі також відповідач) про стягнення інфляційних втрат і трьох процентів річних від простроченої суми
за касаційною скаргою позивача на ухвалу Апеляційного суду м.\~Києва від 18\~січня 2016 року, постановлену колегією суддів у складі: Корчевного\~Г.\~В., ОСОБА_2 і Лапчевської\~О.\~Ф.
Учасники справи:
-\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~ позивач: ОСОБА_1 ,
-\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~ відповідач: військова частина НОМЕР_1 .
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог
1.\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~ У лютому 2015 року позивач звернувся до суду з позовом про стягнення інфляційних втрат і трьох процентів річних від простроченої суми.
2.\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~ Позовна заява мотивована тим, що постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 24 січня 2013 року відповідач був зобов`язаний провести позивачеві перерахунок і виплату одноразової грошової допомоги, призначеної відповідно до статей 9 і 16 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».
3.\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~ З огляду на те, що відповідач порушив грошове зобов`язання з виплати одноразової грошової допомоги у сумі 250\~632,00\~грн, позивач з урахуванням поданих у жовтні 2015 року уточнених позовних вимог просив стягнути на його користь інфляційні втрати та три проценти річних за період з 1 листопада 2014 року по 13 листопада 2014 року на загальну суму 2\~331,00\~грн.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
4.\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~ 16 листопада 2015 року Подільський районний суд міста Києва рішенням позов задовольнив: стягнув з відповідача на користь позивача 2\~063,00\~грн інфляційних втрат, 267,00\~грн процентів і 233,00 грн судового збору.
5.\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~ Рішення суду першої інстанції мотивоване тим, що правовідносини сторін виникли у зв`язку з порушенням грошового зобов`язання, а тому є підстави для стягнення інфляційних втрат і трьох процентів річних відповідно до статті 625 Цивільного кодексу (далі ЦК) України.
Короткий зміст рішення суду апеляційної інстанції
6.\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~ 18 січня 2016 року Апеляційний суд міста Києва ухвалою скасував рішення суду першої інстанції та закрив провадження у справі.
7.\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~ Рішення апеляційного суду мотивоване тим, що заявлені позовні вимоги мають розглядатися у порядку адміністративного судочинства, оскільки постанова Київського апеляційного адміністративного суду від 17 січня 2013 року про виплату одноразової грошової допомоги у розмірі 48-місячного грошового забезпечення була ухвалена на підставі акта адміністративного законодавства.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
8.\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~ У березні 2016 року позивач подав касаційну скаргу до Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ, вважаючи, що суди попередніх інстанцій неправильно застосували норми матеріального права та порушили норми процесуального права.
9.\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~ У касаційній скарзі просить скасувати ухвалу Апеляційного суду міста Києва від 18 січня 2016 року та передати справу для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.
Короткий зміст ухвали судукасаційної інстанції
10.\~\~\~\~\~\~\~ 14 лютого 2018 року Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду ухвалою передав справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
11.\~\~\~\~\~\~\~ Ухвала мотивована тим, що позивач оскаржує ухвалу Апеляційного суду міста Києва від 18 січня 2016 року з підстав порушення цим судом правил предметної юрисдикції.
АРГУМЕНТИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ
(1) Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
12.\~\~\~\~\~\~\~ Позивач вважає, що спір за статтею 625 ЦК України щодо цивільно-правової відповідальності за порушення грошового зобов`язання під час виконання судового рішення в адміністративній справі про виплату одноразової грошової допомоги має вирішуватись у порядку цивільного судочинства попри те, що одним із учасників справи є суб`єкт владних повноважень.
(2) Позиція відповідача
13.\~\~\~\~\~\~\~ Відповідач подав відзив на касаційну скаргу, в якому вказує, що спірні відносини є адміністративно-правовими, оскільки виникають щодо виплати одноразової грошової допомоги у зв`язку з настанням інвалідності на підставі актів адміністративного законодавства (Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», а також Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №499).
14.\~\~\~\~\~\~\~ На думку відповідача, спір виник про захист прав та інтересів у публічно-правових, а не у цивільно-правових відносинах.
15.\~\~\~\~\~\~\~ Вважає, що положення статті 625 ЦК України не застосовуються до правовідносин, які не є договірними та регулюються спеціальним законодавством.
ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ
(1) Оцінка аргументів учасників справи та висновків суду апеляційної інстанції
16.\~\~\~\~\~\~\~ Відповідно до частини першої статті 509\~ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплати гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.
17.\~\~\~\~\~\~\~ Стаття\~625 ЦК України розміщена у розділі І «Загальні положення про зобов`язання» книги 5 ЦК України. У цій статті визначені загальні правила відповідальності за порушення будь-якого грошового зобов`язання. Тобто, дія цієї статті поширюється на всі види грошових зобов`язань, якщо інше не передбачено договором або спеціальними нормами закону, що регулює, зокрема, окремі види зобов`язань.
18.\~\~\~\~\~\~\~ За змістом статей 524, 533-535 і 625 ЦК України грошовим є зобов`язання, виражене у грошових одиницях (національній валюті України чи у грошовому еквіваленті зобов`язання, вираженого в іноземній валюті), що передбачає обов`язок боржника сплатити гроші на користь кредитора, який має право вимагати від боржника виконання цього обов`язку. Тобто, грошовим є будь-яке зобов`язання, в якому праву кредитора вимагати від боржника виконання певних дій кореспондує обов`язок боржника сплатити гроші на користь кредитора.
19.\~\~\~\~\~\~\~ Відповідач має грошове зобов`язання перед позивачем, що підтверджує постанова Київського апеляційного адміністративного суду від 24 січня 2013 року про перерахунок і виплату одноразової грошової допомоги у сумі 250\~632,00\~грн, призначеної відповідно до статей 9 і 16 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».
20.\~\~\~\~\~\~\~ З огляду на те, що відповідач порушив грошове зобов`язання з виплати одноразової грошової допомоги у сумі 250\~632,00\~грн, у позивача виникло право на застосування наслідків такого порушення у вигляді стягнення інфляційних втрат і трьох процентів річних відповідно до статті 625 ЦК України.
21.\~\~\~\~\~\~\~ Тому Велика Палата Верховного Суду доходить висновку, що у цій справі суд апеляційної інстанції неправильно застосував норми процесуального права до спірних правовідносин.
(2) Висновки за результатами розгляду касаційної скарги
(2.1)\~\~\~ Щодо суті касаційної скарги
22.\~\~\~\~\~\~\~ Згідно з положеннями пункту 2 частини першої статті 409 ЦПК України суд касаційної інстанції за результатами розгляду касаційної скарги має право: скасувати судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій повністю або частково і передати справу повністю або частково на новий розгляд, зокрема за встановленою підсудністю або для продовження розгляду.
23.\~\~\~\~\~\~\~ Відповідно до частини четвертої статті 410 ЦПК України справа направляється на новий розгляд до суду апеляційної інстанції, якщо порушення норм процесуального права допущені тільки цим судом. У всіх інших випадках справа направляється до суду першої інстанції.
24.\~\~\~\~\~\~\~ Оскільки касаційна скарга є обґрунтованою, Велика Палата Верховного Суду скасовує ухвалу Апеляційного суду м.\~Києва від 18 січня 2016 року, а справу передає до вказаного суду для продовження розгляду.
(2.2)\~\~\~ Щодо судовихвитрат
25.\~\~\~\~\~\~\~ З огляду на висновок щодо суті касаційної скарги судові витрати, понесені у зв`язку з переглядом справи у суді касаційної інстанції, підлягають розподілу за результатами розгляду спору.
(3) Висновки про правильне застосування норм права
26.\~\~\~\~\~\~\~ Стаття\~625 ЦК України визначає загальні правила відповідальності за порушення будь-якого грошового зобов`язання. Тобто, дія цієї статті поширюється на всі види грошових зобов`язань, якщо інше не передбачено договором або спеціальними нормами закону, що регулює, зокрема, окремі види зобов`язань.
27.\~\~\~\~\~\~\~ Відповідно до частини другої статті 625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
28.\~\~\~\~\~\~\~ За змістом статей 524, 533-535 і 625 ЦК України грошовим є зобов`язання, виражене у грошових одиницях (національній валюті України чи у грошовому еквіваленті зобов`язання, вираженого в іноземній валюті), що передбачає обов`язок боржника сплатити гроші на користь кредитора, який має право вимагати від боржника виконання цього обов`язку. Тобто, грошовим є будь-яке зобов`язання, в якому праву кредитора вимагати від боржника виконання певних дій кореспондує обов`язок боржника сплатити гроші на користь кредитора.
29.\~\~\~\~\~\~\~ З огляду на це справа про застосування відповідно до статті 625 ЦК України заходів відповідальності за порушення грошового зобов`язання, підтвердженого чинним судовим рішенням, навіть якщо учасником цього зобов`язання є суб`єкт владних повноважень, розглядається залежно від суб`єктного складу у порядку цивільного чи господарського судочинства.
З огляду на наведене, керуючись частиною першою статті 400, пунктом 2 частини першої статті 409, статтями 411, 416, 418, 419 ЦПК України, Велика Палата Верховного Суду
Постановила
1.\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~ Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.
2.\~\~\~\~\~\~\~\~\~\~ Ухвалу Апеляційного суду м.\~Києва від 18 січня 2016 року скасувати, а справу передати для продовження розгляду до Апеляційного суду м.\~Києва.
Постанова суду касаційної інстанції набирає законної сили з моменту її прийняття.
Постанова суду касаційної інстанції є остаточною і оскарженню не підлягає.
Повний текст постанови підписаний 17 квітня 2018 року.
Суддя-доповідач\~Д.\~А.\~Гудима
Судді:Н.\~О.\~АнтонюкН.\~П.\~Лященко
\~С.\~В.\~БакулінаО.\~Б.\~Прокопенко
\~В.\~В.\~БританчукЛ.\~І.\~Рогач
\~В.\~І.\~ДанішевськаІ.\~В.\~Саприкіна
\~О.\~С.\~ЗолотніковО.\~М.\~Ситнік
\~О.\~Р.\~КібенкоО.\~С.\~Ткачук
\~В.\~С.\~КнязєвВ.\~Ю.\~Уркевич
\~Л.\~М.\~ЛобойкоО.\~Г.\~Яновська
\~